经过多年努力，哈尔滨市主城区仅剩200台10吨以下燃煤供暖小锅炉，今年计划全部拆除。但是，记者近日走访哈尔滨市环保局、供热管理部门及相关热企了解到，这200台供暖小锅炉因无法并入大型热源网，使用清洁能源又因成本高、无人愿意买单而陷入拆除“窘境”。能否完成拆除计划，彻底消灭主城区里的“黑烟囱”，尚需有关部门统筹施策。

最后200台小锅炉待拆

每到冬季，在主城区为居民供热的燃煤小锅炉，因为除尘效率低，无脱硫、脱硝设备，煤炭中的各种有害杂质经燃烧后会直接排放到空气中，成为哈尔滨市冬季空气污染的一大“祸首”。若碰上异常天气状况，就会形成污染严重的“雾霾天”。

“冬季燃煤小锅炉始终是空气污染的一大‘元凶’。”哈尔滨市环保局污防处相关负责人告诉记者，煤炭燃烧是PM2.5、PM10的主要来源，容易引发雾霾天气，严重威胁人体健康。

据了解，哈尔滨市很早就开始了拆并小锅炉的缓慢历程。到2010年，全市10吨以下燃煤小锅炉共有1800多台未拆除。从2011年开始，哈尔滨市打响了还城市“蓝天白雪”的拆并小锅炉攻坚战。政府计划用5年时间，拿出10亿元补贴，把1800多台10吨以下燃煤供暖小锅炉全部拆掉。截止到目前，全市仅剩200台，计划今年全部拆除。

哈尔滨市供热办规划处处长孙福滨告诉记者，剩下的200台是最难“啃”的，而且绝大多数集中于城市中心区南岗区。拆并供暖小锅炉，首先要有适合的大中型热源。为此，哈尔滨市大力建设大型热电联产热源，不具备条件的地方，选取面积足够大的锅炉房，改造成为区域热源，把周边众多小锅炉房拆掉并网进去。目前，哈尔滨市大型热源普及率达到了88%，但南岗区大型热源尚未建成，现存的200台小锅炉还无法并网，适合改造成区域热源的小锅炉房已用尽。供热和环保部门人士感觉到，剩下这200台小锅炉的拆并，会面临着很大的困难。

高成本困住改造步伐

对于改造燃煤小锅炉，哈尔滨市环保部门提出，可以改为燃气、电力等清洁能源供热。而对于改造费用，环保部门也出台了相应的优惠政策，比如，对进行清洁能源改造的企业，给予改造费用50%补贴，最高补贴25万元。

然而，记者走访中发现，煤改气、煤改电之后，原燃煤锅炉供热业主不得不面临运营费用上升的境况，由于相关政策并没有跟进，困住了用清洁能源供热的改造步伐，导致改造工作推进的并不顺利。

对此，哈市环保局污防处相关负责人告诉记者，迫于环保压力，有一些经营性燃煤小锅炉供热企业改成了清洁能源。而为居民供热的小锅炉尚未有拆除行动。

采访中，一位煤改气的经营性供热业主告诉记者，他们企业原有3台4吨的燃煤锅炉，主要用于浴池供暖。去年8月自行拆除，新建了2台4吨的燃气锅炉。“供热每天用气量在6000立方米左右，日均费用1.2万元。”该负责人告诉记者，过去3台锅炉日耗煤量15吨左右，日均费用在5000元左右，改为燃气供热后费用高了一倍多。燃气锅炉高昂的费用让他们难以承受。

采访中，一些用燃煤小锅炉为居民供热的企业负责人告诉记者，因为用电或燃气的成本费用是燃煤的1.5-2倍，作为非居民供热的企业可以承受，因为能够把增加的费用计入成本里，通过提高价格消化，而居民供热价格是固定不变的，多出来的费用由谁承担？改为清洁能源后运营亏损，怎么办？

期待多方式统筹解决

据了解，哈尔滨市冬季居民供暖最经济的是大型燃煤热电联产方式，可以实现连续24小时供热。这也是当今哈尔滨市主要的供热方式。但无法并入热网的小锅炉，使用清洁能源供热，面临的主要难题就是成本费用的高企。

据专家介绍，如果不能平衡高企的成本费用，清洁能源就无法应用到城市居民供热。

也有专家提出，既然要降低污染，就要把有污染的企业缴纳的排污费用，补贴给没有污染的企业，这样能够鼓励更多企业使用清洁能源。尤其对于燃煤小锅炉这样位于城市中心的污染源，更应该加大环保补贴力度。

也有专家建议，既然是治理污染，政府可以专门筹集环保供热基金，通过环保基金补贴，鼓励开发环保能源新技术，降低应用清洁能源供热的费用，使清洁能源能够用在城市供热上。

哈尔滨工业大学专门研究供暖的方修睦教授提出，风电或可成为解决之道。他说，我省风力资源丰富，而且也建设了颇具规模的风电场，拥有很强的风力发电能力。但因为电力资源过剩，风力发电企业冬季弃风弃电，大量风电被白白浪费掉。如果把风电用于冬季供热，可以把大量浪费掉的风电资源盘活。

“风力电价是关键，这需要政府多部门协调才能实现。”方修睦告诉记者说。他算了一笔账，风力电价有两部分组成，一是上网价格，二是国家和地方政府补贴。如果能降低输电费用，使风电企业以低于成本价格让供热企业使用，把冬季浪费的资源利用起来，使风电供热与燃煤供热成本费用相当，进而实现风电供热，或可成为冬季最好的清洁能源。