目前，燃煤锅炉产生的污染排放仍然是我国大气污染的主要来源之一。2015年底，全国在用锅炉数量达63.89万台，其中燃煤工业锅炉约50万台，占80.5%左右。工业燃煤锅炉使用大气污染控制设施并不广泛，通常只有去除颗粒物的简单装置。针对这数十万的锅炉，环保监管体系尚不健全。

在2015年亚洲清洁空气中心举办的空气质量管理研讨会上，各地环保局工作人员普遍表示燃煤锅炉监管难。主要体现在，各行业、各企业锅炉类型不同，末端治理技术不明，政策难落地等方面。

针对这一情况，亚洲清洁空气中心近期组织了“燃煤污染控制专题培训”，业内顶尖专家共同探讨不同的治理路径。

“新能源改造 节能减排同步升级”

——秦宏波（上海市能效中心战略发展部主任、中心技术负责人）

节能和环保的关系是这样，节能的肯定是减排的，但是减排的并非节能。所以在做锅炉燃煤替代过程中碰到一个最大的问题，就是企业的成本上升。燃煤如果简单改成燃气，其成本是原来的3倍。因此要推动企业用燃气替代燃煤，尽量降低企业的成本非常关键。

企业对技术的掌握能力是很有限的，特别是中小企业。因此我们需要主动帮助企业搭建技术平台来解决问题。在设计技术解决方案时，要执行相关的设计规范。除了主机之外，也要将其它配套的节能减排设施纳入考虑，而不要简单的替代。此外，要满足安全生产的需要。当然，政府的奖励政策对于企业进行改造也很重要。

在这个基础之上，我们提了几个主要的技术路线，如“燃气锅炉+太阳能”、“冷凝式的热水锅炉”、“天然气分布式功能”等。很多案例中，改造之后，维修成本和人工成本都有下降，各项污染物排放也均能达标。

“摸准燃料特性进行生物质改造”

——罗永浩（上海交通大学能源研究院生物质能研究中心主任、机械与动力工程学院热能工程研究所副所长）

小型燃煤锅炉的清洁改造，当然用天然气是比较方便的。但考虑资源和价格，北京、上海这样的大城市可以负担，别的地方就有难度。生物质能就可以填补这些空白，蓬勃发展起来。

我们国家是一个农业大国，大量秸秆在田野里燃烧掉，本身也是制造了污染。如果把这些秸秆集中起来作为生物质能，大大提高了能源效率。生物质能可再生、含硫量低，且不增加温室气体排放，是一种非常好的能源。

但目前国内对燃煤锅炉进行生物质能源改造存在很多误区。最突出的就是直接将烧煤的锅炉改为烧生物质，导致减排效果不理想。这个问题的症结在于，煤和生物质的燃料特性不一样。生物质锅炉一定要根据生物质燃料专门设计，而不是把煤锅炉直接搬过来使用。我国研究煤炉的人多，研究生物质的太少。要把研发体系建立起来，从燃料质量到设备能耗到污染排放，都有相应的标准可依。

“超低排放：电厂先行 其它行业靠近”

——高翔（浙江大学能源学院副院长、国家环境保护燃煤大气污染控制工程技术中心主任）

中国每年大概消耗了35亿吨煤，全球一半的煤炭在中国消耗。我们很难短时间内改变中国的能源结构，中国对煤炭的依赖不可能很快的发生变化。又要治理雾霾，又要使用煤炭，所以煤炭必须要清洁高效的利用。 通过我们的数据评估，超低排放技术确实可以将氮氧化物、二氧化硫、三氧化硫和汞的排放浓度控制在很低的水平。同时，我们也在开发一套智慧的调控系统，进行运行的优化管理，使排放浓度更稳定。 超低排放，不光电厂要做，其它行业也要做。只不过电厂做了一个标杆，先走一步，其它行业向电厂靠近。