开年筹划民生，年底盘点民生。2015年以来，成都在做大“经济蛋糕”的同时，着力调整“蛋糕”的分配方式，锲入“民生”这一最重要的配比，让“蛋糕”散发出幸福的味道。

　　过去一年，成都坚持贴近群众、坚持加大投入、坚持真抓实干，共组织实施民生实事项目204个，财政投入400.3亿元，项目规模和财政投入在连续5年保持高位的同时，确保了每个项目都倾听民声、集中民智、反映民意。

　　正因时时满怀关爱民生的 “第一情感”，去年11月在京发布的“2015中国最具幸福感城市”系列榜单中，成都一举夺得桂冠。折射的，是每一个生活在这座城市的人，无不充满着认同感、归属感与满足感。

　　伴随人们生活水平提高和城市化进程加快，成都城乡居民的民生诉求在不断扩展，民生工程的实施范围也在不断延伸。越来越厚的民生账本、逐年增加的资金投入，让民生改善在点点滴滴中不断升温，雕琢出城市面孔的温情一面。

　　卫计

　　为民铺设健康之路

　　居民健康档案伴随居民终生，是居民个人全面、综合、连续的健康资料，完整、翔实记录了居民一生各个阶段健康状况以及预防、医疗、保健、康复信息，是推动医疗卫生方式从疾病治疗模式向健康管理模式转变的基础资料。

　　成都在加快建设居民健康档案基础上，通过全面推进基本公共卫生服务均等化、建立全科医生服务模式等，让广大群众就医和保健看得见、享受到、有体会、得实惠。

　　与此同时，随着“全面二孩”时代的到来，为保障母婴安康，成都市卫计委正通过开展多项举措做好优生健康安全服务。

　　便利

　　九成以上居民拥有健康档案

　　“在还没建立健康档案之前，去医院看病，总会遇到重复诊疗，浪费金钱和时间。现在只需报姓名和地址，医生直接翻开档案就可以查到我的前期诊疗记录，从而有针对性地进行治疗，即方便也省心。”近日，正在就医的成都市民黄平对这份健康档案感到十分满意。

　　截至去年11月30日，成都已共建立城乡居民电子健康档案1372.7万份，建档率达到96.01%。“有了这些健康档案，医疗卫生机构就可以对居民健康状况进行筛查，并划分出健康人群、高危人群和重点疾病人群，针对不同人群进行健康促进、健康干预和疾病管理。”成都市卫计委相关负责人介绍说。

　　为了让每份档案都“用起来”、“活起来”，成都医疗机构还采取定期对管理人群开展有针对性的健康体检，动态监测健康状况变化等，通过再次进行分类管理，形成了闭合式健康管理循环服务等。

　　群众对医疗保健的需求是多元化的。为满足个性化、针对性强的医疗保健服务，2012年全科医生签约服务在成都全面推行。在确保签约居民享受基本公共卫生服务的基础上，全科医生团队的服务更加全面、综合、方便、持续。目前，成都已组建全科医生团队2444支，签约服务179.6万户、423.6万人，签约率37.69%。

　　随着居民健康档案的全面推广，成都全市基层卫生机构能力也得到大幅提升，使得群众在家门口就能获得优质、便捷、有效的基本医疗和基本公共卫生服务。

　　省心

　　“全面二孩”健康服务到位

　　从今年1月1日起，“全面二孩”政策已正式启动实施。

　　针对“全面二孩”再生育计划怀孕夫妇年龄普遍偏大的现实，目前成都市卫计委已全面开展妇幼健康优生健康安全服务工作，先后组织专家到机关、社区、军营、工业园区、地铁工地为群众开展优生科普知识和孕期保健知识专题讲座，为高危计划怀孕夫妇提供专家“一对一”优生遗传咨询等“一书一课一查两通道”服务，加强优生健康促进工作，防止出生缺陷，保障母婴健康。

　　同时，“全面二孩”实施后高龄孕产妇将会明显增加，发生孕产期合并症、并发症的风险增大，因此危重孕产妇和新生儿救治体系是一个新的挑战。

　　该负责人表示，目前成都针对医务人员技能不足拟定了分类培训方案，通过专题培训、轮训等方式提高产儿科医务人员的业务技术能力，同时拟定并下发了产科、新生儿科建设的五年规划，通过完善以片区急救点为主的县－片区－市三级产科和新生儿科急救体系，全面提升全市产儿科疑难危急重症救治能力。

　　截至2015年1-10月，全市免费孕前优生健康检查59589人，覆盖率95%；婚前医学检查率达65.01%，全市孕产妇住院分娩率达100%。